Правительство Бердымухамедова решило следовать курсом оппозиционной партии Федеративный Туркменистан

Мы хотя и не очень тому верим, но все же, из вежливости, приветствуем.

Бас, Бердымухамедов, горкма!


Органы местного самоуправления - действенный механизм реализации интересов людей

АШХАБАД, 7 Мая (TDH). Сегодня в Меджлисе в рамках проекта «Развитие местного самоуправления в Туркменистане», осуществляемого совместно с Программой развития ООН (ПРООН), состоялась рабочая встреча межведомственной группы с международными консультантами, которая прошла в традиционной форме «круглого стола». Встреча объединила депутатов национального парламента, представителей ряда ведущих министерств и ведомств, специалистов Туркменского национального института демократии и прав человека при Президенте Туркменистана.
Сотрудничество в сфере совершенствования национального законодательства, касающегося местного самоуправления, является одним из приоритетных направлений конструктивного партнерства между Туркменистаном и ООН. В частности, данный совместный проект нацелен на изучение международного опыта, институциональное и функциональное развитие местных органов власти, повышение уровня профессионализма в деятельности арчинов и членов Генгешей, активное вовлечение населения в реализацию социально-экономических программ на местах.
В состав межведомственной группы, сформированной под эгидой Меджлиса Туркменистана, вошли депутаты национального парламента, представители более пятнадцати министерств, ведомств и общественных организаций страны. Для осуществления проектных мероприятий были отобраны шесть пилотных Генгешей в Ахалском, Балканском и Лебапском велаятах, где были организованы встречи, семинары и тренинги. В целях изучения международного опыта в конце прошлого года состоялась поездка рабочей группы в Латвийскую Республику.
По словам заместителя Постоянного представителя ПРООН в Туркменистане г-жи Иниты Паулович, совместный проект исключительно важен с точки зрения построения новой модели государственного устройства, ориентированной на реалии современного времени. Наделенные реальными полномочиями, органы самоуправления обеспечивают максимальную реализацию интересов населения, что, собственно, и составляет суть государственной политики Туркменистана на современном этапе.
В ходе встречи международные консультанты - старший специалист по муниципальному управлению консалтинговой компании «Люис Бергер Групп» (Украина) Глендал Райт и лектор по социальной политике Оксфордского университета (Великобритания) Нина Колыбашкина ознакомили аудиторию с ключевыми принципами и особенностями работы институтов местного самоуправления в ряде стран Америки, Европы, Азии и СНГ. Как отмечалось, в каждой стране процесс децентрализации государственного управления проходит с учетом ее специфики и факторов развития. В числе этих факторов - политическая и экономическая стабильность, наличие природных и трудовых ресурсов, эффективная деятельность законодательных и исполнительных структур.
Что касается процесса децентрализации власти в Туркменистане - стране с динамично развивающимся промышленно-экономическим потенциалом и обладающей колоссальными природными ресурсами, то подчеркивалось, что этот процесс нацелен, прежде всего, на упрочение демократических основ государства, укрепление в обществе принципов подлинного народовластия. Именно этот аспект, отмечали собравшиеся, выступает одним из ключевых принципов конституционной реформы, инициированной Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.
Участники встречи высказались за необходимость дальнейшего изучения международной практики, развития тесного сотрудничества на таких направлениях, как совершенствование формирования местного бюджета, системы налогообложения и планирования, а также внедрение эффективных форм и методов работы органов власти и самоуправления на местах.

С ПРАЗДНИКОМ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!

Поздравляем всех с праздником великой победы над фашизмом! Помните, Туркменистан - единственная страна мира, где борьба с фашизмом только начинается. Фашизм в современном Туркменистане - это государственная политика расизма, национализма и трайбализма всех мастей.

Да здравствует Федеративная республика Туркменистан!

Ашхабад переписывает Конституцию

СНГ: туркмения, конституция



Демократические преобразования Туркмении пока носят косметический характер
2008-04-28 / Виктория Панфилова


В Туркмении грядет конституционная реформа. В сентябре на внеочередном съезде Халк Маслахаты (Народного совета) будет принят новый вариант Основного закона. Запад уверен, что в новой Конституции найдут отражение демократические принципы, и обещает всячески помогать Ашхабаду.

За годы независимости туркменскую Конституцию переписывали четыре раза. Последний вариант был принят в 2006 году. Но президент Гурбангулы Бердымухамедов считает, что он устарел. «Некоторые статьи действующей Конституции устарели, более того стали тормозом в нашем движении вперед», – заявил он на минувшей неделе на расширенном заседании кабинета министров. Проводимые в стране реформы, по мнению главы государства, требуют дальнейшего совершенствования государственно-правовых институтов. Затевая конституционную реформу, Бердымухамедов, похоже, решил окончательно избавиться от наследия первого президента Сапармурата Ниязова, пользовавшегося славой одиозного и эксцентричного лидера. Он уже вернул Туркмении полное среднее и высшее образование, аспирантуру и докторантуру, Академию наук. В Ашхабаде и некоторых областных центрах открылись интернет-кафе, а на днях президент предложил предоставить доступ к интернету воспитанникам школ и детских садов. Возродив национальную оперу и цирк, Бердымухамедов объявил о наступлении «Эпохи возрождения».

Кардинальные изменения произошли в области соцобеспечения. С 1 июля 2007 года в Туркмении вступил в силу Кодекс о социальном обеспечении, который гарантирует получение пенсий по старости всем гражданам страны, а многодетным семьям и матерям-одиночкам – выплату пособий.

Бердымухамедов оставил в силе государственные субсидии, принятые при Ниязове (нормированно-бесплатное пользование газом, водой, электроэнергией – 90 кВт-ч на человека в месяц, ежемесячную раздачу малообеспеченным людям муки и соли), и ввел продажу по льготным ценам лимитированного объема бензина.

В 2009 год Туркмения войдет с новыми деньгами – деноминированным манатом. Однако с купюр исчезнут не только три нуля, но и портрет Ниязова. Также его имя исключат из календаря: январю, который сейчас называется именем экс-президента, вернут старое название. Как, впрочем, и остальным месяцам (например, апрель сейчас носит имя матери Туркменбаши – Гурбансолтан-эдже, а сентябрь – Рухнамы). На очереди, как поговаривают в Ашхабаде, снос памятников Туркменбаши. Как полагают эксперты, культ Ниязова будет полностью развенчан. «Сделать это будет нетрудно. Во власти уже нет ставленников Ниязова. Клан Туркменбаши полностью заменен кланом Бердымухамедова. Все это произошло довольно быстро, и можно говорить о том, что в Туркмении совершилась клановая революция», – отметил «НГ» независимый эксперт по Туркмении Шохрат Кадыров.

При всей модернизации Туркмении в стране по-прежнему остро стоят проблемы, связанные с нарушением прав человека, свободой слова и др. Представителей Красного Креста до сих пор не пускают в туркменские тюрьмы. Справедливости ради надо отметить, что Бердымухамедов не обещал легализовать деятельность оппозиции или, к примеру, амнистировать политзаключенных. Как отметил «НГ» находящийся в изгнании председатель туркменского движения «Ватан» Худойберды Оразов, первые же действия Бердымухамедова свидетельствовали о том, что принципы руководства государством останутся без изменений. «Он лишь изменил внешнюю атрибутику, а суть оставил. 100-процентная персонификация власти, отсутствие гражданских свобод, экономической либерализации – вот квинтэссенция правления Бердымухамедова», – заявил Оразов. По его убеждению, реформы проводятся не для населения страны, а для создания положительного имиджа на Западе.

На Западе в последнее время приветствуют любые инициативы Бердымухамедова – туркменские энергоресурсы привлекательны. Ажиотаж вокруг газовых проектов в обход России умело подогревает сам Бердымухамедов, не скупящийся на обещания обеспечить полмира туркменским голубым топливом. В ответ он слышит различные посулы. К примеру, Европейский банк реконструкции и развития, свернувший при Ниязове свою деятельность, готов вернуться в Туркмению. В марте 2008 года в Ашхабаде побывал президент банка Жан Лемьер и сделал обнадеживающие заявления. Особо интенсивны контакты с США. Помощник государственного секретаря США Дэниел Салливан пообещал оказать помощь Туркмении, чтобы «она стала более открытой и динамичной страной, связанной с глобальной экономикой». А заместитель госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства Рубен Джеффри на встрече с президентом Бердымухамедовым 21 апреля сообщил о готовности «американских деловых кругов к установлению взаимовыгодного партнерства в нефтегазовой сфере».

Почему молчала всетуркменская оппозиция

Беседа с Шохратом Ходжаковичем Кадыровым

В.: Выступление оппозиционного руководителя Н.Ч. Ханамова можно назвать некой "сенсацией" уже только потому, что оно появилось впервые после долгого перерыва, после долгого молчания оппозиции в ожидании реальных сдвигов в Туркменистане после кончины С. Ниязова. Это что, попытка оппозиции как-то напомнить о своем существовании и ли все-же за этим выступлением можно видеть нечто большее в широком историческом контексте.

О.: Судя по содержанию и объему речи Н.Ч. Ханамова - это скорее сигнальная ракета с одного из флангов оппозиции, сообщающей о готовности этого фланга взять на себя инициативу общей атаки на своих политических оппонентов в Ашхабаде. Это еще не демонстрация того, что наступление вот-вот начнется, это не демонстрация того, что у оппозиции появились какие-то новые инструменты влияния на Ашхабад, это не значит, что победа оппозиции "не за горами", это не демонстрация того, что у оппозиции появился некий план общих действий и т.п. Но для людей, знакомых с ситуацией в туркменской политике по ту и другую стороны баррикад, знакомых с тонкими отношениями работы внутренних механизмов хрупкой туркменской политики, данное выступление дает пищу для серьезных размышлений и предварительных заключений о развитии событий, по крайней мере, до конца текущего года.

В.: Если это не демонстрация, то что это? Уже привычная для всех весенняя активность, связанная с зимним авитаминозом? Что дает вам повод говорить о каких-то серьезных подвижках или их симптомах? О чем сигналит ракета Н.Ч. Ханамова?

О.: Не хотелось бы упрощать, но выступление Н.Ч. Ханамова ставило задачей популярно оправдать или объяснить, почему всетуркменская оппозиция ослабла в своей работе после смерти С. Ниязова. Еще раз перечислю кратко причины, указанные Н.Ч. Ханамовым: .

1. Ожидания перемен от нового руководства в Туркменистане.

2. Эйфория со стороны Запада и США.

3. Ожидания оппозиционеров "руководящих указаний" со стороны некоего О. Атаева (по иронии его имя совпадает с именем арестованного спикера парламента), которого, после кончины год назад А. Кулиева, кооптировали на пост руководителя Объединенной демократической Оппозиции Туркменистана.

В.: Туркменская оппозиция больше не ждет перемен от нового руководства? Что, по вашему мнению, имел в виду Н.Ч. Ханамов говоря о пересмотре и корректировке работы оппозиции?

О.: Да, это касается вопроса возвращения оппозиции на родину. Безусловно, это важнейший вопрос. Так его ставил и А. Кулиев: вся работа сводилась к тому, чтобы возвратиться. Без этого работа оппозиции не имела эффекта. Этот вопрос требует проработки. Прежде всего - с чем возвратится? С голыми обещания о демократизации, без привязки этой программы к местным условиям? Оппозиция собиралась, не выяснив отношения внутри сложившихся группировок, привезти в Туркменистан телегу полную внутриполитических проблем. Возможно, говоря о пересмотре и корректировке работы всетуркменской оппозиции Н.Ч. Ханамов имел в виду именно этот аспект. Во всяком случае в этом есть свои резоны, по моему, сугубо личному мнению.

В.:Более того, туркменскую оппозицию не первый год обвиняют в стремлении захватить власть и не более того, в стремлении посадить на трон "доброго царя" и пр. Так ли это на самом деле?

О.: Так и не так. Конечно, туркменская оппозиция, возвратись она в Туркменистан, сыграла бы важную роль в либерализации. Но дело в том, что тут следствие и причина меняются местами. Если власть решает возвратить оппозицию, значит сама власть, а не оппозиция является инциатором курса на либерализацию. Для чего ей оппозиция из-за рубежа? Ей проще самой, как выразился новый руководитель, выращивать "нежный цветок демократии" (не берусь ответить за точность этих слов, но примерно так). Так что никакого официального разрешения на возвращение оппозиции из эмиграции ожидать не приходится.

В.: В таком случае непонятно, а какой активности и новом этапе говорит Н.Ч. Ханамов?

О.: Вопрос об активности и о новом содержании в работе оппозиции в речи Н.Ч. Ханамова не затрагивался. Повторяю, основная задача состояла в том, чтобы объяснить причины пассивности. Но если вы спросите меня о том, что можно было бы обсуждать в эмиграции полезного перед возвращением в Туркменистан, то я бы назвал главным вопрос о самоуправлении, как части широкой программы недекларированной федерализации Туркменистана. Исследуя этот вопрос я заметил, что практически все оппозиционеры избегают о нем говорить. Это значит, что предположение о смене власти как о замене плохого правителя на хорошего и только имеют все основания. Другими словами, наши оппозиционеры своему народу не верят. Они хотят т.н. контролируемой демократии, т.е. просто либерализации. Эта последняя в любой момент может быть свернута после того как в Ашхабаде начнется открытая борьба за власть включая силовые методы, а именно такая открытая борьба начнется в условиях либерализации. Эта борьба имеет один источник - централизованная структура власти, в которой просто физически для всех же